“城內(nèi)要廣泛地建設公益設施，比如競技場、劇院、戲院、廣場、體育場等，讓老百姓生活得舒舒服服的，在保證物質(zhì)生活的同時也提升精神娛樂。還有，慈善事業(yè)的建設也不容忽視，首先是醫(yī)院和診所（“醫(yī)院”和“診所”這兩個詞自然都是孔明“發(fā)明”的）。濟世堂、仁心堂都在魯城建立了總部，都在另外五城建立了分部，但還不夠，老百姓需要越多越好的醫(yī)院和越多越好的大夫，我設想，最好可以達到平均五萬人就有一座醫(yī)院或診所，魯國共有一百多萬人，起碼需要二十座醫(yī)院和診所，醫(yī)院建在城里，診所建在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊，并且各診所配備專門的馬車，隨時可以把得了急病、重病或者突然受了重傷的病患傷者送往城里的醫(yī)院。對家境貧寒的病患傷者，在醫(yī)療費用上，可按照相關的規(guī)定進行減免，確保老百姓看得起病?！?br/>　　“如今，天下大亂，天災人禍不斷，無數(shù)老百姓在死亡邊緣垂死掙扎著，我們要讓他們有飯吃、有衣穿、有屋住、有活干。除了難民、災民、饑民、流民，還有無數(shù)的棄嬰、孤兒、孤寡老人、殘疾人、因為患有長期疾病或隱性疾病或重病重傷所以體質(zhì)虛弱和無法勞動的人，他們孤苦無依、無人問津，絕大多數(shù)會在很短時間內(nèi)就悲慘地死去。我們要建立越多越好的孤兒院、敬老院、福利院、義莊，孤兒院用來安置無家可歸的棄嬰們、孤兒們，敬老院用來安置被遺棄的或者家中無人贍養(yǎng)的老人們，福利院用來安置殘疾人、病人等各種喪失了勞動能力和生存能力的人，義莊用來劃出地皮建立墓地，專門安葬那些無人埋葬或無錢下葬的人，不要讓我們治下存在著亂葬崗。我們必須盡我們所能地在我們力所能及的范圍內(nèi)最大限度地幫助那些人，就算他們已經(jīng)死了，我們也要給他們一個歸宿，讓他們在生命的最后一刻獲得做人的尊嚴，而不是像死掉的野狗那樣暴尸荒野?！薄A夏歷史上第一次官辦的大規(guī)模的慈善事業(yè)興起于北宋時期，創(chuàng)始者正是著名“奸臣”蔡京，在他的推動下，北宋朝廷在全國范圍內(nèi)建立起了一套比較完整的社會救助體系，主要包括三方面：居養(yǎng)院、安濟坊、漏澤園，居養(yǎng)院專門收養(yǎng)老弱病殘，安濟坊專門救治無錢治病治傷的病患傷者，漏澤園專門安葬無人埋葬或無錢下葬的人。另外，在東漢末年和三國時期的華夏，棄嬰情況還是很少見的，因為天災人禍不斷，天下人口劇減，無論是朝廷官府還是民間個人，都非常重視家中人口的增加，很少干出拋棄嬰兒的事情，除非因為家中實在困難所以養(yǎng)不起嬰兒（就算是出現(xiàn)這種情況的家庭，也普遍地把嬰兒送給別人家撫養(yǎng)，不太會拋棄），或者嬰兒天生殘疾、得了怪病之類；還有，此時的“重男輕女”現(xiàn)象也很少見，原因跟棄嬰情況很少見一樣，就算是女嬰，也會被視為家中人口的增加，家人很少將女嬰拋棄或殺害，真正的社會問題是孤兒，因為成年人大量地死于天災人禍，所以造成大量孩童喪失父母、淪為孤兒。
　　“教育也是頭等大事。各縣都要創(chuàng)立官辦學堂，也允許私人開辦私塾，年齡達標的孩童可以自由地選擇進入官辦學堂或私人學塾就學，官辦學堂一律免費，不向?qū)W生收取任何費用，并且可以包管食宿，從而讓廣大寒門子弟也有就學的機會。另外，年齡達標的孩童必須就學，包括其父母在內(nèi)，任何人不得阻撓，阻撓者一律法辦。學堂學塾教什么呢？教六藝，即‘禮、樂、射、御、書、數(shù)’，從而讓孩童們可以德智體全面發(fā)展，不會變成只會摳字眼的書呆子?！?br/>　　“農(nóng)業(yè)是根本，興修水利、推廣新式耕田種地法、普及龍骨水車等新式農(nóng)具、組織前來魯國定居的外地人口開墾荒地…這些就不需要我多說了。為了加快生產(chǎn)的恢復和發(fā)展，官府必須全面地輕徭薄賦，適當?shù)販p稅免稅，革除民弊，嚴禁官吏干擾農(nóng)事，對農(nóng)民要多加鼓勵?！薄R魯?shù)乃r(nóng)業(yè)事務自然是水利大才鄭渾負責。
　　“人是一切的根本，人口也是最重要、最寶貴的資源，我們必須鼓勵人口生育。從即日開始，民間如果有婦女分娩，不管生男生女，官府都會向其贈送三石米、三十斤肉、三千錢，作為獎勵和給產(chǎn)婦調(diào)養(yǎng)身體的禮物。生育子女多的婦女，官府還會再給予嘉獎。另外，如果有人家不愿撫養(yǎng)子女，官府一律無條件接收其子女并送入慈善機構進行撫養(yǎng)?！?br/>　　“想要讓老百姓心悅誠服地按照我們規(guī)劃的這樣進行生活，養(yǎng)成各種良好習慣，就必須重視宣傳工作。我們可以招募越多越好的文人，組成‘宣傳隊’，在縣城各處以及深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊，廣泛地宣傳‘新生活方式’的各種好處?！?br/>　　“還有，眼下天下大亂，人口流動非常頻繁，為了便于人口管理，必須建立身份證制度、戶籍制度?！薄鶕?jù)孔明搞出的“身份證制度”，在他治下，人人都要到官府民政衙署登記，包括剛出生的孩子。完成登記后，每人就會被發(fā)放一塊木牌身份證，同時還有另一塊身份證放在民政衙署的檔案庫里用于存檔備用。身份證上面肯定沒有照片，但詳細地記載著此人的姓名、字號、性別、年齡、登記時間、出生地、出生年月日、原籍、現(xiàn)居地址、工作、婚姻、家庭、親屬等信息以及此人的長相特征，比如，是否殘疾，若是殘疾，哪里殘疾？身上有無傷疤、胎記、痣斑？是否留有胡須，是否禿頂，口音哪里，文化程度，能否認字寫字，雙手十指上有幾個手指斗（俗稱“羅”），頭上有幾個發(fā)旋等等，從而確保此人的長相特征被官府機構可以隨時查驗以及旁人無法冒充。每人的身份證上都有號碼，號碼都是獨一無二的編號，編號編排有著嚴格的規(guī)律，偽造身份證者屬于重罪，一旦被查出，將受到非常嚴厲的處罰?！?br/>